区长吴勇批示——
再创佳绩 再上台阶
在推动全区高质量发展生动实践中展现更强护航担当
3月6日，全区应急管理暨党风廉政建设工作会议召开，总结2025年工作成效，部署2026年重点任务，为全区“十五五”开好局、起好步筑牢安全防线，区委副书记、区长吴勇作批示，区应急管理局党委书记、局长谷昭出席会议并讲话。
区长吴勇在批示中指出，过去一年来，全区应急管理系统坚持“两个至上”，统筹发展和安全，扎实开展治本攻坚，有力防范安全风险，切实保障大型活动，安全治理水平持续提升，为全区“十四五”应急管理工作画上圆满句号。2026年是“十五五”开局之年、治本攻坚三年行动收官之年。全区应急管理系统要锚定区委区政府“再创佳绩、再上台阶”要求，以“六化”建设筑牢前沿阵地，以治本攻坚治理风险隐患，以动真碰硬整治顽瘴痼疾，以系统施治提升本质安全，以优化服务彰显应急温度，以刚性纪律锻造过硬队伍，在推动全区高质量发展新实践中展现更强护航担当。
会议指出，过去一年，全区应急管理系统紧扣“两个至上”要求，弘扬担当精神，聚力攻坚克难，全区安全生产保持平稳态势，多项经验做法被国家、省级主流媒体推介。区应急局获评市“社会治理现代化建设”先进集体、区高质量发展先进集体，多名同志被区委区政府表彰，圆满收官“十四五”应急管理工作。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到全区安全生产仍处于爬坡过坎、承压前行阶段，在发展阶段、责任落实、固有风险、专业能力等方面仍存在突出问题，全区应急管理系统要直面问题、剖析根源、对症下药、改进提升。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年、治本攻坚三年行动收官之年，全区应急管理工作要围绕区委区政府“再创佳绩、再上台阶”的要求，以安全生产“六化”建设为引领，以治本攻坚三年行动为主线，突出目标、问题、效果“三个导向”，加快推进治理模式向事前预防转型，紧盯事故隐患和安全风险“两个关键”，守住“三个确保”底线，当前和今后一个时期，要重点做到“”七个坚持、七个着力”：一是坚持重点重抓、持续发力，着力推进安全“六化”建设。优化基层监管机制，建立工作体系，严格会商研判制度，提升网格化巡查质效。夯实企业主体责任，建立全员责任清单，加大安全投入，抓好风险排查治理。强化专业力量，分级分类开展镇街监管人员、网格巡查员、企业安全员等培训。严格督查考核，将“六化”建设成效纳入考核核心内容，开展明查暗访，全流程推进。选树示范典型，形成一批可复制、可推广的制度性成果。二是坚持源头治理、靶向发力，着力深化治本攻坚行动。危化品方面，要开展精准化筛查，保持“打非治违”高压态势。烟花爆竹方面，要严格落实“五个严禁、三个务必”要求，严厉打击非法违法储存经营行为。工贸方面，要聚焦粉尘、中频炉等高风险企业，开展安全“大体检”诊断式指导服务；推进“厂中厂”“三个一批”治理，深入开展有限空间作业集中整治。公共领域方面，持续深化“一件事”全链条整治，把潜在的风险隐患找准找齐，实行台账式管理，确保整改闭环。三是坚持防微杜渐、处置在早，着力加强风险隐患防控。有效落实“三警”机制，开展同类隐患类比排查整治，推动从解决“一件事”向治理“一类事”转变。强化生产经营单位风险管理，提高企业风险辨识准确性和管控措施针对性。加强社会面安全风险治理，分级分类开展巡查检查，新业态要明确监管部门，严防失管漏管。四是坚持实战为要、健全机制，着力提升应急处置能力。完善应急预案体系，常态化开展应急演练和复盘评估，提升“防得住、控得了、逃得出”能力。强化应急保障，重点检验极端复杂条件下通信保障和应急处置能力。防范应对自然灾害，强化预警“叫应”“响应”，做到“两个直达”。优化物资储备，实现精准调拨。加强基层灾害信息员队伍建设，提高灾害报送能力。五是坚持宽严相济、优化方式，着力提升监管执法质效。实施“安企护淮”3.0行动，推行“邀约式”服务和“换位跑一次”活动，落实分级分类监管、“白名单”机制、“三张清单”等，为企业发展当好“店小二”。深化“预告”检查机制，强化联合式、跨部门式执法，避免重复、多头检查和任性执法。敢于动真碰硬，严格执法，用“长牙齿”的执法硬措施治理顽瘴痼疾。六是坚持齐抓共管、多元共治，着力构建协同发力格局。压实党政领导、部门监管、企业主体各方责任，强化群防群治，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的共治体系。深化宣传教育，推进安全宣传“五进”、安全生产月、防灾减灾宣传周、安全员典型选树等活动，营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。七是坚持党建引领、实干笃行，着力锻造应急管理铁军。以党建为引领强化政治忠诚，在凝心铸魂中站稳政治立场，把稳政治方向。树立和践行正确政绩观，认真思考和回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。强化担当作为，以“执法质效再提升年”“执行力再提升年”为抓手，锤炼敢于斗争、求真务实、雷厉风行的过硬本领。严守纪律规矩，筑牢党风廉政建设防线，维护风清气正的政治生态，树立应急队伍的良好形象。
会议就迎接省、市安全生产督导工作作出专项部署，要求以安全生产督导为推动责任落实、工作落地的关键抓手，全力推动各项任务见实效。
会上，各条线分管领导就分管领域工作提出具体要求，淮城街道、山阳街道、博里镇、钦工镇，以及局基础科、危化科、综合科依次作交流发言。区应急管理局班子成员，应急执法大队、局机关各科室负责人，各镇（街道）安监办负责人，开发区安监局、白马湖农场安委办负责人参加会议。
(淮安区应急管理局 雍青）